- Mi történt eddig?
Mint arról beszámoltunk, a gazdasági és informatikai bizottság elnöke, Rogán Antal szeptemberben nyújtott be javaslatot a parlamentnek a magyarországi online szerencsejáték szabályozására vonatkozóan. A javaslat az internetes lóversenyfogadást és a kártyajátékokat érintette, ezeket együttesen távszerencsejátéknak nevezve. A javaslat furcsasága, hogy a sportfogadás és kaszinó játékok teljesen kimaradtak a tervezetből.
A javaslat szerint az online szerencsejáték cégek csak engedéllyel nyújthatnak szolgáltatást Magyarországon. Az engedélyt megkapó szolgáltatók 20% adót kötelesek fizetni magyarországi játékbevételükből. Az állami adóhatóság engedélyét kizárólag azok a vállalatok kaphatják meg, amelyeknek székhelye az Európai Gazdasági Térség (EGT) területén található és legalább 200 millió forintnak megfelelő jegyzett tőkével rendelkeznek. A szolgáltatók szerverének ugyancsak az EGT területén kell lennie, emellett a magyar játékosokkal kapcsolatos adatokat, ellenőrizhető módon, Magyarországon is tárolniuk kell. A tárolt adatoknak ki kell terjednie az ügyfél-regisztrációra, a játékosi számla finanszírozásának részleteire, a játékosi számla egyenlegének alakulására, a játékmenettel kapcsolatos adatokra és tranzakciókra.
Emellett a szervezőnek igazolnia kell, hogy külön jogszabályban meghatározott szerencsejáték szervezői gyakorlattal rendelkezik, vagy ennek hiányában magasabb összegű biztosítékot kell nyújtania.
A javaslat értelmében az internet szolgáltatók kötelezhetők az engedély nélküli szolgáltatások blokkolására a magyar játékosok számára. A javaslat jelentősen szigorítaná az online szerencsejáték szolgáltatókra kiszabható büntetéseket is. Jelenleg 1-10 millió forint közötti bírságot lehet kiszabni, ám ha a módosítás életbe lép, tízszer nagyobb, vagyis 10-100 milliós bírságok is kiszabhatók lesznek. Az állami adóhatóság a szerencsejáték szervező tevékenységet legfeljebb 5 éves időtartamra engedélyezi, az engedély megújítható. A módosítás 2012. január 1-től lép életbe.
A parlament elfogadta Rogán javaslatát, majd novemberben pontosítottak néhány tisztázatlan részletet. Az egyik ilyen szerint a játékosok a távszerencsejáték szolgáltatóhoz történő pénzügyi tranzakció során kizárólag a magyar hatóságok által közvetlenül és teljes körűen ellenőrizhető, valós idejű fizetési módot alkalmazhatnak, amely során a befizető személyazonosságának megállapítása kétséget kizáró módon lehetséges. A szolgáltató csak ilyen módón beazonosított és regisztrált játékosoknak kínálhat játékokat.
A novemberi módosítás ellenére is sok a tisztázatlan kérdés a szabályozással kapcsolatban, a pókeresek is bizonytalanok, valójában mire kell számítaniuk 2012. január 1-től.
---------------------------------------------------------
Figyelem! Az alábbiak a Póker Akadémia véleményét tükrözik. Törekedtünk arra, hogy a lehető legpontosabb tájékoztatást adjuk a rendelkezésünkre álló információk és tapasztalatok alapján.
---------------------------------------------------------
- Mit szeretne elérni a "magyar online szerencsejáték szabályozási" törvény?
Furcsa elnevezés ez egy olyan szabályozásnak, ami a sportfogadás és kaszinó játékok helyzetét nem tisztázza. Meglátásunk szerint a törvény célja, hogy a lehető legtöbb szolgáltatást az állami monopólium keretei között tartsa, ahol ez nem lehetséges (vagyis az államnak nincs megfelelő szolgáltatása, például online póker terme) a nemzetközi szereplők bevonásával próbál szabályozott kereteket létrehozni és némi adóbevételre szert tenni.
- Mi változik január 1-től?
Semmi. Minden póker terem az eddiginek megfelelő feltételekkel fogadja továbbra is a magyar játékosokat.
- Miért nem változik semmi? Miért nem igyekeznek a póker termek megfelelni a szabályozásnak?
A végrehajtási határozat hiányában az engedélyeztetési eljárás és a technikai jellegű felkészülés nem megvalósítható. Konkrét lépések a végrehajtási határozat elkészülte, a törvény pontos értelmezése, esetleges további módosítások elfogadása után lehetséges. Véleményünk szerint erre 2012 első félévében kerülhet sor.
-.Mire kell most figyelnie egy magyar online pókerjátékosnak?
A póker számlákon lévő pénzek január elseje után pontosan ugyanolyan biztonságban vannak mint január elseje előtt. Az online pénztárcák (Moneybookers, Neteller) természetesen továbbra is a megszokott módon használhatók. Minden változatlan formában megy tovább, a játékosoknak semmit nem kell tenniük. Érdemes figyelemmel kísérni a Póker Akadémia témába vágó híreit, ahol időben tájékoztatást adunk minden változásról és felhívjuk a figyelmet ha bármit tenni kellene.
- Mi lehet a törvény hatása?
Meglátásunk szerint a cégekben megvan a törekvés, hogy a helyi (köztük a magyarországi) szabályozásoknak eleget téve folytassák tevékenységüket. Viszont ha a szerencsejáték szolgáltató cégek azt látják, hogy a helyi szabályok nem vagy csak nehezen egyeztethetők össze a nemzetközi szabályokkal, akkor biztosak lehetünk benne, hogy minden eszközt felhasználva fellépnek ellene. Megítélésünk szerint jelenleg a sportfogadás-kaszinó terület szabályozási állapota teljességgel elfogadhatatlan a cégek számára és a póker területen látható viszonylagos előrelépés nem lesz elég a helyzet tisztázására. Van ugyanakkor egy-két kivételes helyzetben lévő, csak a póker területen érdekelt szolgáltató (például PokerStars), aki a jövőben elsőként tehet lépéseket a magyar szabályozásnak való megfelelés irányába.
- Milyen lépéseket tehet a magyar állam, ha a szerencsejáték szolgáltató cégek nem teljesítik a szabályozásban foglaltakat?
Bírságot vethet ki a nemzetközi cégekre, aminek behajtására hosszadalmas procedúra után nyílhat lehetőség, ha a nemzetközi bíróságok az állam számára kedvező döntést hoznak. Kötelezheti a magyarországi internet szolgáltatókat a cégek szolgáltatásaihoz való hozzáférés korlátozására, valamint a magyar pénzügyi szolgáltatókat a szerencsejáték jellegű tranzakciók korlátozására. Ezek a korlátozások ugyan elméletben és technikailag megvalósíthatók lennének, de megítélésünk szerint a valóságban ez túl nagy erőforrás igénnyel járna, a több száz szolgáltató tiltása és folyamatos monitorozása egyszerűen túl nagy falat a mai 21. századi Magyarországon.
- Előfordulhat, hogy egy online póker terem a magyarországi szabályozás hatására nem fogad tovább játékosokat Magyarországról?
Igen, előfordulhat. Ennek oka az lehet, hogy az adott póker terem nem kíván belefolyni a szabályozási ügybe és egyszerűen nem fogad magyarországi játékosokat a jövőben. Ebben az esetben a szokásoknak megfelelően a póker terem részletesen tájékoztatja a meglévő magyarországi játékosait a változásról és elég időt hagy nekik a számlákon lévő pénzek kivételére. A Póker Akadémia egyeztetett erről a kérdésről az oldalon jelen lévő póker termek képviselőivel és jelenleg egyik teremnek sincs ilyen irányú szándéka.
- Törvénysértő a magyar szabályozásnak nem eleget tévő online póker termekben játszani?
Határozottan nem.
"A külföldi szerencsejáték szervező tevékenység Magyarország területén történő terjesztése illegális tevékenységnek minősül. A külföldön interneten szervezett szerencsejátékban való részvételt ugyanakkor sem a szabálysértési, sem a büntetőjog nem szankcionálja, azonban az kizárólag a játékosok döntésétől függően és kockázatukra történhet. A játékban esetlegesen elért nyeremény a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 204. § (1) bekezdésének a) pontja alapján bírósági úton nem érvényesíthető a Magyar Köztársaság területén" - írja a Szerencsejáték Felügyelet.
- Mi a helyzet az adózással?
A játékosok adózásával kapcsolatos kérdésben a helyzet szintén változatlan. A törvények szerint az online pókerből származó jövedelem adóköteles. Ez a helyzet annyiban módosulhat a jövőben, hogy a szabályozásnak eleget tévő póker termekben szerzett jövedelem után nem kell adót fizetni. Az online pókerből nagyobb összegű jövedelemre szert tevő játékosoknak mindenesetre feltétlen érdemes konzultálniuk egy adótanácsadóval.
Reméljük sikerült eloszlatni néhány félreértést és félelmet a szabályozás kapcsán, a kapcsolódó fórum topikba várjuk a kommenteket.
- Mi történt eddig?
Mint arról korábban beszámoltunk, a gazdasági és informatikai bizottság elnöke, Rogán Antal szeptemberben nyújtott be javaslatot a parlamentnek a magyarországi online szerencsejáték szabályozására vonatkozóan. A javaslat az internetes lóversenyfogadást és a kártyajátékokat érintette, ezeket együttesen távszerencsejátéknak nevezve. A javaslat furcsasága, hogy a sportfogadás és kaszinó játékok teljesen kimaradtak a tervezetből.
A javaslat szerint az online szerencsejáték cégek csak engedéllyel nyújthatnak szolgáltatást Magyarországon. Az engedélyt megkapó szolgáltatók 20% adót kötelesek fizetni magyarországi játékbevételükből. Az állami adóhatóság engedélyét kizárólag azok a vállalatok kaphatják meg, amelyeknek székhelye az Európai Gazdasági Térség (EGT) területén található és legalább 200 millió forintnak megfelelő jegyzett tőkével rendelkeznek. A szolgáltatók szerverének ugyancsak az EGT területén kell lennie, emellett a magyar játékosokkal kapcsolatos adatokat, ellenőrizhető módon, Magyarországon is tárolniuk kell. A tárolt adatoknak ki kell terjednie az ügyfél-regisztrációra, a játékosi számla finanszírozásának részleteire, a játékosi számla egyenlegének alakulására, a játékmenettel kapcsolatos adatokra és tranzakciókra.
Emellett a szervezőnek igazolnia kell, hogy külön jogszabályban meghatározott szerencsejáték szervezői gyakorlattal rendelkezik, vagy ennek hiányában magasabb összegű biztosítékot kell nyújtania.
A javaslat értelmében az internet szolgáltatók kötelezhetők az engedély nélküli szolgáltatások blokkolására a magyar játékosok számára. A javaslat jelentősen szigorítaná az online szerencsejáték szolgáltatókra kiszabható büntetéseket is. Jelenleg 1-10 millió forint közötti bírságot lehet kiszabni, ám ha a módosítás életbe lép, tízszer nagyobb, vagyis 10-100 milliós bírságok is kiszabhatók lesznek. Az állami adóhatóság a szerencsejáték szervező tevékenységet legfeljebb 5 éves időtartamra engedélyezi, az engedély megújítható. A módosítás 2012. január 1-től lép életbe.
A parlament elfogadta Rogán javaslatát, majd novemberben pontosítottak néhány tisztázatlan részletet. Az egyik ilyen szerint a játékosok a távszerencsejáték szolgáltatóhoz történő pénzügyi tranzakció során kizárólag a magyar hatóságok által közvetlenül és teljes körűen ellenőrizhető, valós idejű fizetési módot alkalmazhatnak, amely során a befizető személyazonosságának megállapítása kétséget kizáró módon lehetséges. A szolgáltató csak ilyen módón beazonosított és regisztrált játékosoknak kínálhat játékokat.
A novemberi módosítás ellenére is sok a tisztázatlan kérdés a szabályozással kapcsolatban, a pókeresek is bizonytalanok, valójában mire kell számítaniuk 2012. január 1-től.
---------------------------------------------------------
Figyelem! Az alábbiak a Póker Akadémia véleményét tükrözik. Törekedtünk arra, hogy a lehető legpontosabb tájékoztatást adjuk a rendelkezésünkre álló információk és tapasztalatok alapján.
---------------------------------------------------------
- Mit szeretne elérni a "magyar online szerencsejáték szabályozási" törvény?
Furcsa elnevezés ez egy olyan szabályozásnak, ami a sportfogadás és kaszinó játékok helyzetét nem tisztázza. Meglátásunk szerint a törvény célja, hogy a lehető legtöbb szolgáltatást az állami monopólium keretei között tartsa, ahol ez nem lehetséges (vagyis az államnak nincs megfelelő szolgáltatása, például online póker termek) a nemzetközi szereplők bevonásával próbál szabályozott kereteket létrehozni és némi adóbevételre szert tenni.
- Mi változik január 1-től?
Semmi. Minden póker terem az eddiginek megfelelő feltételekkel fogadja továbbra is a magyar játékosokat.
- Miért nem változik semmi? Miért nem igyekeznek a póker termek megfelelni a szabályozásnak?
A végrehajtási határozat hiányában az engedélyeztetési eljárás és a technikai jellegű felkészülés nem megvalósítható. Konkrét lépések a végrehajtási határozat elkészülte, a törvény pontos értelmezése, esetleges további módosítások elfogadása után lehetséges. Véleményünk szerint erre 2012 első félévében kerülhet sor.
- Mire kell most figyelnie egy magyar online pókerjátékosnak?
A póker számlákon lévő pénzek január elseje után pontosan ugyanolyan biztonságban vannak mint január elseje előtt. Az online pénztárcák (Moneybookers, Neteller) természetesen továbbra is a megszokott módon használhatók. Minden változatlan formában megy tovább, a játékosoknak semmit nem kell tenniük. Érdemes figyelemmel kísérni a Póker Akadémia témába vágó híreit, ahol időben tájékoztatást adunk minden változásról és felhívjuk a figyelmet, ha bármit tenni kellene.
- Mi lehet a törvény hatása?
Meglátásunk szerint a cégekben megvan a törekvés, hogy a helyi (köztük a magyarországi) szabályozásoknak eleget téve folytassák tevékenységüket. Viszont, ha a szerencsejáték szolgáltató cégek azt látják, hogy a helyi szabályok nem vagy csak nehezen egyeztethetők össze a nemzetközi szabályokkal, akkor biztosak lehetünk benne, hogy minden eszközt felhasználva fellépnek ellene. Megítélésünk szerint jelenleg a sportfogadás-kaszinó terület szabályozási állapota teljességgel elfogadhatatlan a cégek számára és a póker területen látható viszonylagos előrelépés nem lesz elég a helyzet tisztázására. Van ugyanakkor egy-két kivételes helyzetben lévő, csak a póker területen érdekelt szolgáltató (például PokerStars), aki a jövőben elsőként tehet lépéseket a magyar szabályozásnak való megfelelés irányába.
- Milyen lépéseket tehet a magyar állam, ha a szerencsejáték szolgáltató cégek nem teljesítik a szabályozásban foglaltakat?
Bírságot vethet ki a nemzetközi cégekre, aminek behajtására hosszadalmas procedúra után nyílhat lehetőség, ha a nemzetközi bíróságok az állam számára kedvező döntést hoznak. Kötelezheti a magyarországi internet szolgáltatókat a cégek szolgáltatásaihoz való hozzáférés korlátozására, valamint a magyar pénzügyi szolgáltatókat a szerencsejáték jellegű tranzakciók korlátozására. Ezek a korlátozások ugyan elméletben és technikailag megvalósíthatók lennének, de megítélésünk szerint a valóságban ez túl nagy erőforrás igénnyel járna, a több száz szolgáltató tiltása és folyamatos monitorozása egyszerűen túl nagy falat a mai 21. századi Magyarországon.
- Előfordulhat, hogy egy online póker terem a magyarországi szabályozás hatására nem fogad tovább játékosokat Magyarországról?
Igen, előfordulhat. Ennek oka az lehet, hogy az adott póker terem nem kíván belefolyni a szabályozási ügybe és egyszerűen nem fogad magyarországi játékosokat a jövőben. Ebben az esetben a szokásoknak megfelelően a póker terem részletesen tájékoztatja a meglévő magyarországi játékosait a változásról és elég időt hagy nekik a számlákon lévő pénzek kivételére. A Póker Akadémia egyeztetett erről a kérdésről az oldalon jelen lévő póker termek képviselőivel és jelenleg egyik teremnek sincs ilyen irányú szándéka.
- Törvénysértő a magyar szabályozásnak nem eleget tévő online póker termekben játszani?
Határozottan nem.
"A külföldi szerencsejáték szervező tevékenység Magyarország területén történő terjesztése illegális tevékenységnek minősül. A külföldön interneten szervezett szerencsejátékban való részvételt ugyanakkor sem a szabálysértési, sem a büntetőjog nem szankcionálja, azonban az kizárólag a játékosok döntésétől függően és kockázatukra történhet. A játékban esetlegesen elért nyeremény a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 204. § (1) bekezdésének a) pontja alapján bírósági úton nem érvényesíthető a Magyar Köztársaság területén" - írja a Szerencsejáték Felügyelet.
- Mi a helyzet az adózással?
A játékosok adózásával kapcsolatos kérdésben a helyzet szintén változatlan. A törvények szerint az online pókerből származó jövedelem adóköteles. Ez a helyzet annyiban módosulhat a jövőben, hogy a szabályozásnak eleget tévő póker termekben szerzett jövedelem után nem kell adót fizetni. Az online pókerből nagyobb összegű jövedelemre szert tevő játékosoknak mindenesetre feltétlen érdemes konzultálniuk egy adótanácsadóval.
Reméljük sikerült eloszlatni néhány félreértést és félelmet a szabályozás kapcsán, a kapcsolódó fórum topikba várjuk a kommenteket.
